各省、自治区、直辖市融资包管机构羁系部分：

　　比年来，安徽在开展融资包管方面举行了正的探究，分外是《国务院关于促进融资包管行业加速开展的意见》(国发〔2015〕43号)印发后，安徽省委、省当局高度器重，仔细贯彻落实有关要求，加大财务投入，着力增强全省当局性包管系统建立，创新政银担互助形式，完成了当局、银行和融资包管公司共赢，遭到了国务院向导同道的高度一定。

　　2015年12月8日，融资性包管商业羁系部际联席集会(以下简称联席集会)在安徽合肥召开了天下融资包管行业开展与羁系事情推进会，对安徽开展融资包管的做法与履历举行了交换与推介。克日，依照国务院向导同道关于普遍推介安徽包管形式的指挥精力，联席集会办公室决议展开自创学习安徽包管履历、推进政银担危害分管机制建立事情，现将有关事情要求关照如下：

　　一、仔细正确自创安徽政银担互助的次要做法

　　安徽在开展融资包管的理论中次要有以下五方面履历和做法值得仔细学习和自创。此中，当局器重是要害，舍得投入是保证，“4321”政银担互助形式是亮点。

　　(一)对峙当局主导，做大做强当局性融资包管系统。小微企业和“三农”融资包管具有准大众产品属性，单靠市场力气很难充实发扬作用，当局必需在这方面有所作为。安徽省委、省当局鼎力推进，美满政策制度，一连出台一系列支持融资包管开展的政策文件，省、市、县财务继续注资参股当局性融资包管公司，创建危害赔偿基金，充实发扬财务资金“四两拨千斤”的杠杆作用。现在，安徽当局性包管系统成员到达124家，完成一切市、县全掩盖。从安徽理论看，当局对融资包管要舍得投入，既要由政策上的支持保证，也要有资金上的继续注入，并且综合算账标明，当局会合一局部财务资源投入到融资包管开展上，对支持小微企业和“三农”开展具有事半功倍结果。

　　(二)对峙继续开展，创新“4321”政银担互助形式。安徽改动由融资包管公司承当全额代偿危害、当局补助融资包管公司的传统形式，引入当局、再包管、银行配合分管危害，正探究为各方承受、可继续的新形式。对单户2000万元以下的存款包管商业，由融资包管公司、安徽省信誉包管团体(以下简称信誉包管团体)、银行、外地当局，依照4：3：2：1的比例承当危害责任，即“4321”新型政银担互助形式。经测算，新形式下当局投入1亿元财务资金可撬动100亿元存款注入小微企业和“三农”范畴，银行信贷危害敞口较自主发放存款降落80%，融资包管公司危害接受才能提拔2.5倍，真正完成了多方共赢。

　　(三)对峙美满功效，创建健全多条理再包管系统。安徽正推进信誉包管团体转型，美满和强化再包管功效，参股控股市、县当局性融资包管公司，累计向100家融资包管公司注资60亿元，均匀持股比例25.8%。同时，鼎力开展再包管商业，累计提供再包管金额2949亿元，办事小微企业和“三农”凌驾8.5万户。经过以股权为纽带、以商业为抓手，将本来散落散布、各自为战的融资包管公司，编织成妥当运转的包管网络系统，大大加强了全省融资包管系统危害化解和接受才能。

　　(四)对峙正向鼓励，美满对当局性融资包管公司稽核机制。安徽明白当局性融资包管公司办事小微企业和“三农”主旨，重点搀扶单户存款余额500万元以下的小微企业和“三农”客户，划定当局性融资包管公司年化包管费率不凌驾1.5%，在稽核上淡化红利要求，突出小微客户数目、缩小倍数、危害控制和包管费率等办事稽核，勉励为小微企业和“三农”提供低本钱、高服从包管办事，更好地发扬当局的引导性作用。

　　(五)对峙上下贯穿，完成银行与包管系统对接。安徽推进信誉包管团体代表全省当局性包管系统成员，与各银行省级机谈判市县区联系对接，将银担互助由已往县区单个融资包管公司与银行下层网点“点对点”互助，变为“系统与系统”全体互助，自上而下理顺了包管系统与银行系统互助干系，明显加强了银行与融资包管公司互助的决心和动力。

　　二、有关要求

　　(一)各省(区、市)融资包管机构羁系部分要依据国务院向导同道指挥精力，将学习安徽包管履历、推进政银担危害分管机制建立的有关状况实时向省(区、市)人民当局有关向导陈诉，进一步进步各级当局对融资包管事情的器重，加大财务投入，促进当地区融资包管行业加速开展。

　　(二)各省(区、市)融资包管机构羁系部分要仔细学习和正确掌握安徽包管履历的本质和精华，依据当地区实践状况，攻坚克难，针对当局性融资包管机构稽核、省级再包管机构功效定位、政银担危害分管机制建立等重点难点，胆大变革和正创新，研讨订定相干政策步伐，在机制建立和保证政策方面获得新停顿和新打破，构成有当地区特征的融资包管开展形式。

　　(三)各省(区、市)融资包管机构羁系部分要联合贯彻落实国发〔2015〕43号文的事情要求，对当地区学习安徽包管履历、推进政银担危害分管机制建立事情订定详细方案，明白事情义务，落实责任部分，尽快构造实行，并于2016年12月30前向联席集会办公室报送事情方案及落真相况。

　　融资性包管商业羁系部际联席集会办公室

　　(银监会普惠金融部代章)

　　2016年7月4日